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正品百家乐《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》的解读

作者: 发表时间:2017-12-01 访问数:


近日,四川省教育厅印发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现就主要内容解读如下:

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第一、《实施意见》的背景是什么?


《实施意见》是根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》的相关指示精神制定的,而这个相关的指示精神是面向全国范围的。周所周知,目前我们国内各地区存在着诸多的地区差异,在教育领域也有着诸多不同的情况,所以相关的指导意见在一些教育改革相对较晚的地区确实是比较有指导意义的。而对于教育改革较早的地区只是起到进一步规范和加强的作用。比如我们四川省绵阳市前段时间出台中考制度的改革,就是在这个大环境和大方针下应运而生的,当时在我们省内还引起热议。纵观整个《实施意见》,我们会发现目前在成都市的中考相关工作中,有的内容已经在实施了,有的内容多少能找到一些影子。




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正品百家乐第二、《实施意见》的总体要求是什么?


正品百家乐本次改革的总体要求是——坚持“育人为本、普职并重、公平公正、科学规范、因地制宜、市州为主”的基本原则。全面贯彻党的教育方针, 遵循教育规律,落实立德树人根本任务。构建有利于推进基础教育课程改革,有利于加强素质教育,有利于义务教育均衡发展,有利于促进学生健康成长和全面发展的考试招生制度。

到2020年左右基本形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制,提升教育质量,促进教育公平。



正品百家乐   

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第三、《实施意见》的主要任务有哪些?


这次改革主要有五大任务:包括实行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和强化招生管理。

这对相关内容,我们成都宁静姐姐家长论坛进行了相关梳理,整理了十点内容,内容如下:


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(一)关于初中学业水平考试的内容


正品百家乐《实施意见》提出:初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。推行初中学业水平考试不是取消中考,而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一,实现一考多用,避免多次考试,减轻学生重复备考的负担和压力。

正品百家乐目前我省大多数地区过去已经将初中毕业考试和高中招生考试合二为一,但名称、要求不一。这次进行了统一规范:已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试;个别没有实行“两考合一”的地区要从2017年秋季入学的初中一年级学生起实行初中学业水平考试。

正品百家乐拿成都市来说,目前除了指标到校中获得区属指标的学生,不用参加成都市的统一中考,毕业考试由学生所在初中学校出题,计入毕业考试成绩以外,其他学生的初中毕业考试就是高中招生考试,也就是我们所说中考,只是按照相关文件进一步规范和完善即可。


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(二)关于“全科开考”和不增加学生负担的梳理?


正品百家乐将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围,目的在于引导学生认真学习每门课程,克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向,引导学生打好共同基础,确保义务教育的基本质量。

正品百家乐同时,为防止增加学生负担,在考试内容上强调提高命题质量,减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上, 提出可以采用分数、等级等多种形式呈现,鼓励有条件的地区实行“等级”呈现,克服分分计较;在高中阶段学校录取计分科目的构成和数量上,主要由市(州)根据当地实际进行设计,一般仍采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分,没有纳入的科目考试成绩合格即可。


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(三)关于考试等级变化。


正品百家乐拿成都市的中考来说,目前是将将思想品德、历史、生物、地理的毕业成绩等级按A等20分、B等16分、C等12分、D等8分、缺考0分计入升学成绩,满分各20分。

在《实施意见》实施以后,将鼓励有条件的地区实行等级呈现,克服分分计较,避免过度竞争。采取等级呈现方式的,可以分为A、B、C、D、E等若干等级。并将音乐、美术用等级或“合格”“不合格”呈现。


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(四)本次综合素质评价改革有什么新的要求?


一是评价内容上,要求各地和学校根据义务教育的性质、学生年龄特点,结合教育教学实际,细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。

二是在评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生日常行为规范养成和突出表现,充分体现义务教育阶段学生的特点。

正品百家乐三是在评价程序上,强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案,做到程序严谨,方便适用。

正品百家乐四是在结果使用上,实行谁使用谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。


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(五)关于考试招生加分是如何规范和完善的


以前成都市中考的各项加分政策比较多,加分的项目和加分的分值有着明确的规定,详情可参考2017年3月17日由成都市招生考试委员会办公室在其官网公布《成都市2017年高中阶段教育学校招生加分工作安排》。在《实施意见》实施以后,文件明确提出全省将全面取消体育类、艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等加分项目,各地同步取消地方规定的各类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。


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(六)以后高中招生录取的依据是什么,综合素质评价的作用是否会加大?


拿成都市的中考来说,目前成都市的高中招生录取,采取的是升学考试成绩、综合素质评价等级以及政策性加分相结合的办法,择优录取学生。具体方法投档比例原则上为1:1,若调档最低分有相同分数学生而超出调档比例的,按学生综合素质评价等级从高到低排列,若等级相同,则按学生语文、数学、英语三科升学分之和从高到低排列;若此分数也相同,则按语文、数学、英语、物理四科B卷成绩之和从高到低排列;若此分数也相同,则按体育成绩从高到低排列;如再相同,经研究后处置。

在《实施意见》实施以后,将逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。尤其是在取消了体育类、艺术类、科技类、比赛类、过程评价类等加分项目,各地同步取消地方规定的各类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案之后,综合素质评价在录取中的作用将明显加大。


为了积极稳妥推进招生录取模式改革,将开展综合改革试点,逐步总结推广。


正品百家乐一是明确改革试点的两项具体任务:高中录取计分科目的选择构成和综合素质评价在高中录取中的使用,其中现已采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分的,不再减少计分科目。


正品百家乐二是确定绵阳市、宜宾市、眉山市作为改革试点地区,从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始实施改革。


三是明确试点外地区的实施步骤,试点外地区从2017年秋季入学的初中一年级学生起开始推行初中学业水平考试和综合素质评价,但高中招生录取可以暂继续按照现行的方式进行,全省最迟从2021年秋季入学的初中一年级学生起全面实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中招生录取办法。


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(七)继续实行优质学校指标到校。


正品百家乐《实施意见》明确指出,在省级示范性公办普通高中统招生计划要以50%以上的比例合理分配到服务区内的初中学校,国家级重点(示范)等优质中等职业学校也可将一定的招生名额分配到区域内初中,并适当向薄弱初中、农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展。


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(八)关于进一步完善自主招生政策的相关内容。


以前在成都市拥有自主招生考试的学校是哪些呢?私立学校和极少数的公立学校(石室中学文庙校区、成都七中林荫校区、树德中学宁夏校区、四川师范大学附属中学、四川大学附属中学和成都铁路中学)。《实施意见》实施以后,为推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要,明确提出可给予经批准的省级示范性公办普通高中一定数量的自主招生名额。明确规定了市域范围内和跨市州两类自主招生资格的审批程序和要求。同时,要求从严控制招生比例,市域范围内的自主招生名额由市(州)教育行政部门审批,一般不超过学校招生计划的5%;跨市(州)自主招生的招生名额由市(州)教育行政部门核准后报教育厅审批。


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(九)统筹普职协调发展。


九年制义务教育在我国已经实施多年,随着社会的发展和进步,初中毕业的学历已经远远不能满足当今社会的需求,但是目前的国情又达不到全面普及普通高中,所以在本次改革中,明确提出了职业教育的改革。一是目前社会的发展需要一批优质的技术性人才。二是为了让更多的初中毕业生能继续享受学历教育,增强自身的竞争能力,获得更好的个人发展,《实施意见》明确指出——各市(州)要按照普职招生规模大体相当的要求,科学合理制定招生计划,切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作,鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育,为培养高素质技术技能人才奠定基础。创新中职招生考核方式,积极创造条件,使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。建立普通高中和中等职业学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通,打通普通高中和中职学校的“立交桥”,为高中阶段学生提供选择机会。


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(十)关于进一步强化招生管理制度的内容


此次改革针对违规跨区域招生、超计划招生、提前招生和恶性争抢生源等当前存在的一些比较突出问题,做了进一步规范。一是严格招生计划管理,要求公办、民办学校均须按照经核定的办学规模,严格执行年度招生计划,不得无计划招生和超计划招生。二是严格招生时间管理,要求公办、民办高中学校均须在规定的时间开展招生工作,严禁在学生完成初中学业水平考试前学校自行组织招生考试和录取新生,严禁将未完成九年义务教育的学生提前送到高一级学校就读,严禁学校剥夺初中毕业学生参加中考和录取的机会和权利。三是实行阳光招生,高中阶段学校招生宣传由教育行政主管部门负责管理和指导,不得以任何形式发布虚假宣传资料和信息,要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、收费标准、招生结果“七公开”。禁止公办学校以民办学校名义招生或民办学校以公办学校名义招生。禁止把以公办学校名义招收的学生安排在民办学校或社会培训机构就读。禁止生源学校和教师干扰或违背学生意愿填报学校志愿。






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